设在布鲁塞尔的欧盟中国商会18日发布2021年建议报告，指出2020年在欧中国企业逆势发展，但对欧盟营商环境总体评价连续两年下降，希望欧盟为中国企业提供公平和无歧视营商环境。

当日欧盟中国商会与战略管理咨询公司罗兰贝格联合发布建议报告。据介绍，今年4月至8月，欧盟中国商会与罗兰贝格对在欧中国企业进行了调研和深度访谈，且覆盖的企业规模和类型各不相同，意在如实反映在欧中国企业的发展情况及对欧盟营商环境的评价。

报告表示，2020年虽发生新冠肺炎疫情，但在欧中国企业逆势发展，为欧盟作出实质性贡献，如2020年在欧中国企业营业额料达1.503亿欧元，较2019年增长1.4%；在欧盟27国创造就业岗位约32万个，较2019年增加约1万个；向欧盟专利局申请专利1.3万件，较2019年增长10%。

报告发现，绝大多数受访企业认为中欧在市场空间、劳动力成本等领域正向互补，在欧盟发展有助提高企业全球知名度，抬升在国际价值链中的竞争力，为此44%的受访企业有意扩大对欧投资，67%的受访企业计划以合资或建立生产研发基地等方式扩大在欧发展，多数企业愿积极参与欧盟绿色转型和数字经济建设。

另一方面，报告显示，在欧中国企业对欧盟营商环境总体评价连续两年下降，对欧盟营商环境综合评分由2019年的73分、2020年的70分降至今年的68分；45%的受访企业认为2021年欧盟营商环境略有恶化，仅17%的受访企业认为略有向好。

报告指出，受访企业认为欧盟推出外国补贴条例草案，欧洲议会“冻结”中欧投资协定审批进程，表明欧盟经贸政策的稳定性明显下降；美欧在供应链、通信技术和投资审查等领域加强合作，令企业担心全球标准可能走向碎片化，同时报告对欧盟部分成员国以非技术因素排除中国企业参与5G建设表示担忧。

着眼帮助欧盟改进营商环境，推动中欧经贸合作与发展，报告提出近70项建议，包括中欧共建数字经济、加大信息披露和公共采购政策对话、开启中欧数据安全协议谈判等；对于欧盟外国补贴条例草案，报告呼吁应考虑不同行业和交易的特殊性，提高补贴豁免门槛；对于5G，报告呼吁应避免对通信技术和设备的“关键领域”进行泛化和政治化界定，不能仅仅以企业母公司所在区域作为解决基础设施安全问题的依据。

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