全年新增专项债券发行超过3.43万亿元。

专家表示，下半年用掉限额内的存量专项债额度，或者提前发行部分明年专项债额度，是完全可行的。

东方财富Choice数据显示，截至7月11日，今年以来新增专项债券发行规模已达34331.42亿元，其中今年上半年新增专项债券发行规模达34062.17亿元基本完成了国务院要求的上半年发债目标

项目建设专项债券发行接近尾声，意味着下半年新增专项债券发行将迎来空窗期专家认为，下半年将优先考虑准金融工具，为基建投资补充弹药

聚投顾高级投资顾问谢Logistic对记者表示，新专项债提前发行对稳投资不会有太大影响一方面，由于专项债券不是即用型，整个发行，分配，使用过程大约需要3个月到5个月，另一方面，更多的准财政工具将在下半年推出

东方金诚研究发展部高级分析师林峰对《证券日报》记者表示，今年新增专项债券已基本发行完毕，要求8月底前基本使用完毕此外，自6月起，要利用政策性和开发性金融工具，增加政策性银行信贷额度8000亿元，通过发行金融债券融资3000亿元支持三季度基建投资加速的弹药充足预计三季度基建投资增速将呈现两位数增长，带动经济增速较二季度大幅回升

张逸群表示，为基建投资增加弹药，下半年在限额内动用存量专项债额度或提前发行部分明年专项债额度，是完全可行的目前专项债存量额度还有一万亿的空间可利用同时，为稳定全年经济增长预期，适度提前发行部分明年专项债券额度，既能保证项目资金的连续性，又能保证项目后续资金的持续跟进，避免出现半拉子项目

林峰认为，为了弥补今年的财政收支缺口，支持下半年基建投资的持续高增长，确实存在动用专项债务存量，明年提前释放和使用部分专项债务的可能性。

林峰进一步表示，从必要性来看，财政政策工具箱中还有许多其他选项，包括继续强化准财政工具和发行特别国债相比较而言，准财政工具可以有效弥补财政收支缺口，支持基建投资，同时也可以防止政府进一步加杠杆，更符合将政府债务规模控制在合理范围内的政策导向因此，从合规性和必要性来看，预计下半年将优先考虑准财政工具，为基建投资补充弹药

张逸群建议，目前加码的基建投资一定要适度，适当，及时适度是避免经济增长长期过度依赖政府投资，更重要的是遵循市场经济规律，有效刺激市场需求，释放社会投资潜力，适量在于，无论是用好专项债券存量，还是提前发行增量，都要有效控制基建投资总量和发债规模，不能搞大水漫灌，适时在于控制基建投资，发债，金融支持的节奏，选择合适的时机让基建投资发挥更大的作用

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